Modelo
neoliberal
Antes de iniciar con este
tema es necesario observar un acontecimiento que pasó y tiene alta relevancia
dentro del contexto económico estamos hablando del Consenso de Washington.
CONSENSO
DE WASHINGTON
¿CÓMO
SE ORIGINA EL NOMBRE?
El nombre fue utilizado por
el economista inglés Jhon Williamson en la década de los ochenta, se refiere a
los ajustes que se hicieron a los programas del Banco Mundial y el Banco
interamericano de Desarrollo, en la época que se presenta un reenfoque económico
que sucedió durante la década de crisis de la deuda en agosto de 1982. Es conocido
como:
- Consenso de Washington
- Agenda de Washington
- Agenda Neoliberal
06-07 de Noviembre de
1989: Williamson convoca a más de 50 economistas algunos de ellos latinoamericanos
a una conferencia que tenía como fin, analizar los avances alcanzados y las
experiencias obtenidas de la aplicación de las políticas de ajuste impulsadas
por el Consenso.
¿QUIÉNES
SON LOS PIONEROS?
En 1979 Margaret
Thatcher inicia el proceso de ajuste económico y reforma estructural en
Inglaterra, cuando lideraba dicho país. En
Chile los llamados “Chicos Boys”, aplicaron las mismas políticas en la
dictadura de Augusto Pinoche, estas
ideas fueron planteadas en un libro que denominaron “El ladrillo”, esta era la política
económica del gobierno militar, pero no
fue exitosa ya que los costos económicos de Chile significaron la transferencia
a la banca privada durante la crisis de 1982-1983 y se privatizan las empresas estáteles
de servicios públicos, en cuanto a su costo político estaba la pérdida del
plebiscito de octubre de 1988 por parte del régimen militar.
¿QUIÉNES
CONFORMAN EL CONSENSO DE WASHINGTON?
Como ya habíamos mencionado
esta el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, además estaban
altos ejecutivos de Estados Unidos, las agencias económicas del gobierno y el
Fondo Monetario Internacional.
EL
CONSENSO DE WASHINGTON SE COMPONE DE ACUERDOS BÁSICOS EN MATERIA
MACROECONÓMICA, WILLIAMSON SINTETIZA LOS DIVERSOS ACUERDOS:
Disciplina
fiscal: No más déficit fiscal, presupuestos balanceados. Un déficit presupuestado que pase del 1% a 2% del PIB se considera prueba incuestionable
de una falta en la política aplicada, a menos de que este exceso sea utilizada
en infraestructura productiva. La proporción deuda PIB debe estar en 0.4.
Inflación
como parámetro central de la economía: las reformas hechas por el
consenso no apuntan a solucionar los
problemas inflacionarios de América
latina, como se sabe estos problemas son causados por la deuda externa, es por
esto que los países han tomado la inflación como un parámetro referencial de
los modelos económicos pues este mueve a
los demás, ejemplo: el desempleo.
Prioridades
del gasto público: el consenso opta por una reducción del gasto
público que favorece a los más ricos pues no tienen que pagar la misma cantidad
y esto significa el fin del Estado de seguridad social. El consenso define el gasto público como subsidios,
educación y salud.
Reforma
tributaria: la base tributaria debe ser amplia, mientras
que la tasa tributaria marginal debe ser moderada.
Tasas
de interés:
- Deben ser
determinadas por el mercado.
- Necesidad de tasas de
interés positiva para incentivar el ahorro y desalentar la fuga de capitales.
Para resumir las políticas
económicas de Washington tienen una orientación hacia afuera y de capitalismo
en su versión del libre mercado.
DESPUÉS
DE ECHAR UN VISTAZO A ESTE SUCESO PODEMOS HABLAR DEL MODELO NEOLIBERAL
DE QUE SE TRATA Y CUÁL FUE SU PRINCIPAL EXPONENTE:
Este modelo nace después de
la segunda guerra mundial en el oeste de Europa y en Norteamérica. El modelo
neoliberal promueve fundamentalmente la total libertad de movimientos de
capitales, bienes y servicios junto a
una apertura de las economías de las naciones y relaciones de competencia en el
mercado mundial
La fuerza laboral es la única
mercancía que no posee libertad de mercado.
El neoliberalismo promueve
la eliminación de las funciones regulatorias del ESTADO junto a la desnacionalización y privación de sus bienes y
servicios. Este modelo considera que el mercado sea el encargado de determinar el
crecimiento de la producción, distribución, renovación tecnológica e incluso
necesidades básicas.
¿CUÁL
ES PROBLEMA DEL MODELO NEOLIBERAL?
Que al reducir y debilitar
el rol del Estado, se disminuye la capacidad de la economía nacional para detener
y confrontar las presiones financieras externas.
- Para aliviar las
consecuencias sociales negativas del Modelo los promotores han eliminado
aspectos como la negociación colectiva de los conflictos laborales favoreciendo
el crecimiento de la economía informal.
- Se han puesto algunos
programas de asistencia social por
ejemplo: extensión de pagos de cesantías y bienestar social (naciones
desarrolladas) y creación de programas de empleo mínimo.
Los proponentes del
neoliberalismo también intervienen en la reorganización de la economía mundial
de acuerdo a los nuevos intereses y necesidades del capitalismo y las
corporaciones multinacionales.
LOS
CONCEPTOS DE SOBERANÍA, DESARROLLO, JUSTICIA SOCIAL Y DEMOCRACIA HAN SIDO
REDEFINIDOS DE ACUERDO AL MODELO NEOLIBERAL:
Desarrollo: se
describe como una meta que todos los países pueden alcanzar si estos se unen al
proceso neoliberal.
Justicia
social: se define como una función de las oportunidades creadas
por el esfuerzo individual de las personas.
Democracia:
valor universal sin un contenido de clase o calificaciones políticas de
izquierda y derecha.
PRINCIPAL
EXPONENTE:
Milton
Friedman
(Nueva York, 1912 - San Francisco, 2006)
Considerado uno de los más grandes economistas de
su época, recibió multitud de honores, incluido el Premio Nobel de Economía
(1976).
Descendiente de una familia de origen
austro-húngaro, Milton Friedman inició sus estudios de licenciatura en la
Universidad de Rutgers, en la que adquirió conocimientos tanto de matemáticas
como de economía. De esta institución se trasladó a la Universidad de Chicago,
donde descubrió el intenso ambiente intelectual que se movía en torno al
departamento de Economía.
Tras una breve estancia en Columbia,
donde mejoró su formación matemática, Friedman regresó a Chicago para colaborar
como investigador con Henry Schultz en mediciones de la demanda. En 1935 empezó
a trabajar para la Asociación Económica del Comité de Recursos Naturales y en
1937 dejó el puesto para incorporarse a la Oficina Nacional de Investigación
Económica, en la que estudió las estructuras de ingresos de las profesiones
liberales.
En 1941, con la entrada estadounidense
en la Segunda Guerra Mundial, fue destinado al departamento del Tesoro, donde
se encargó de la política fiscal durante el periodo de guerra. En 1943 fue
nombrado director de la Asociación Estadística de la Universidad de Columbia,
en la que se ocupó de problemas relacionados con la producción militar.
En 1945 se trasladó como docente a la
Universidad de Minnesota y un año más tarde, con la guerra terminada, accedió a
la plaza de profesor de Teoría Económica en la Universidad de Chicago. La
docencia en esta institución le sirvió para investigar sobre aspectos
monetarios, a los que sumó sus observaciones de los ciclos de negocio en
colaboración con la Oficina Nacional de Investigación Económica.
Durante los años cincuenta, Friedman
viajó a Europa como asesor del Plan Marshall, para el que investigó sobre los
tipos de cambio, y en 1953 obtuvo una beca Fullbright, que le permitió una
estancia en la Universidad de Cambridge, donde existía entonces un amplio
debate en torno a las ideas keynesianas.
A lo largo de los años sesenta continuó
con su labor docente en Chicago y con sus investigaciones sobre aspectos
monetarios, y además sumó la asesoría económica para candidatos del Partido
Republicano como Richard Nixon. En 1976 inició su colaboración como profesor
para el Instituto Hoover de la Universidad de Stanford (California) y en 1977
se retiró de la cátedra en la Universidad de Chicago. De cualquier forma,
continuó vinculado a ambas instituciones, a las que apoyó con su valía
intelectual.
Fue consejero no oficial del presidente Richard Nixon,
y tanto el también presidente Ronald Reagan como
la primera ministra británica Margaret
Thatcher fueron receptores de sus posiciones teóricas. Sin embargo,
en los primeros años de la década de los ochenta, Friedman se mostró muy
crítico tanto con el gobierno británico como con el estadounidense. Al primero
lo responsabilizó de haber "logrado" tres millones de parados, y al
segundo de practicar una política monetaria "zigzagueante".
En 1976 la Academia sueca le concedió
el Premio Nobel de Economía por sus estudios en las esferas del análisis del
consumo, de la historia y la teoría monetaria, así como de la política de
estabilización económica. En 1988 recibió la Medalla de la Libertad, la más
alta condecoración civil de Estados Unidos, de manos de Ronald Reagan. (Biografías
y vidas. Milton Friedman).
APORTES:
Crítica que Friedman hacía de Keynes:
Fue muy influyente pues supo detectar acertadamente los puntos débiles del
Keynesianismo.
Desempeño tres papeles en su vida
intelectual del siglo XX:
- Economista: análisis sobre el
comportamiento del consumidor y sobre la inflación.
- Promotor de políticas
económicas: Pasó
varias décadas haciendo campaña a favor de la política monetaria y vio
como la reserva federal y el Banco de Inglaterra adoptaban su doctrina a
finales de los años sesenta (es abandonada años después por ser
inviable).
- Ideólogo: gran popularizador de
la doctrina del libre mercado.
ESCRITOS HECHOS POR FRIEDMAN:
- Ensayo 1953 “la metodología
de la economía positiva”: sostenía que no había que había que
juzgar las teorías económicas por su realismo psicológico sino por su
capacidad para predecir comportamientos.
- Libro 1957 “teoría de la
función del consumo”: argumenta que la mejor formar de racionalizar el ahorro y el
gasto era pensar que los individuos hacen planes racionales sobre cómo
utilizar su dinero a lo largo de sus vidas.
- 1967 pronuncia el discurso
presidencial ante la Asociación Económica Americana, en donde sostuvo que
la correlación entre inflación y desempleo aunque era visible en los datos
no representaba una autentica comparación, a largo plazo.
“Siempre hay, un
trade-off temporal entre inflación y desempleo; no hay trade-off permanente”
(Friedman).
Para Friedman el desempleo aumentaría
incluso si la inflación seguía siendo elevada.
El dinero puede emplearse para comprar
cosas, desde el punto económico:
Moneda (en efectivo)
Depósitos bancarios que respaldan
los cheques.
APORTES ECONÓMICOS:
El consumo y el ingreso permanente: Friedmna
considera que el consumo depende del ingreso permanente, es decir el que
esperamos ganar en promedio a lo largo de nuestra vida.
Considera al individuo como un agente
racional el cual va a tratar de tener un consumo homogéneo a lo largo de su
vida. Si se presentara un cambio en el ingreso solo aumentara el consumo si se
cree que este cambio es permanente y no transitorio.
Teoría cuantitativa del dinero: relación entre
la cantidad de dinero (M) y los precios (P) complementada con otras dos
variables, que son la velocidad de circulación del dinero (V) y el monto de las
transacciones realizadas (Y).
MV= PY
Milton Friedman trabajo en la teoría
cuantitativa del dinero y desarrollo una teoría que a largo plazo el nivel de
equilibrio de la renta depende de los factores reales como la dotación de
recursos, la tecnología y las preferencias de los agentes económicos.
Sostenía que la oferta de dinero solo
puede influir en la renta y el empleo a corto plazo, a largo plazo solo
influirá en los precios.
Demuestra que existe una estabilidad
para magnitudes como la velocidad del dinero, aunque reconoce que la
estabilidad no es constante. Tanto la velocidad como la demanda son estables
con excepción de los periodos de crisis e hiperinflacionarios. Para que se
mantenga estable es necesario que los gustos y los ingresos sean estables.
Teoría y política monetaria: el monetarismo
es una escuela de pensamiento macroeconómico que enfatiza la neutralidad del
dinero en el largo plazo , la no neutralidad del dinero a corto plazo, la
distribución entre tasas de interés real y nominal y el papel de los agregados
monetarios en los análisis de política monetaria.
Su libro junto con Anna Swchartz “A
monetary History of the Unetd States 1867-1960” fue escrito para respaldar la
política monetaria. Muestran que la política había sido empleada de manera
errática en la Gran depresión y por eso no había servido.
Friedman decía que una tasa de
crecimiento monetaria estable a un nivel moderado puede proveer el marco dentro
del cual un país puede tener poca inflación y mucho crecimiento.
Otras posturas de Milton Friedman:
Critico la curva de Philps afirmando
que aunque tiene una pendiente negativa a corto plazo, a largo plazo es
vertical.
Aceptaba que el Estado proveyera
aquellos bienes públicos que no fueran producidos en cantidad suficiente por el
sector privado aunque sin impedir a las empresas privadas que produjeran dichos
bienes en forma privada.
WEBGRAFÍA:
